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关于深入开展“五小”竞赛活动的通知
2017-06-01 16:22  

各市总工会、各省级产业工会(工委)、各市团市委、各市科协:

为深入贯彻落实省委书记骆惠宁同志关于“五小”(“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”)竞赛活动的新指示新要求,省总工会、团省委、省科协决定在今年联合开展群众性“五小”竞赛活动,扩大竞赛范围,提升竞赛实效,逐步建立常态化、长效化机制,进一步激发全省广大职工劳动热情和创造活力,增强全省高校和高职院校青年教师和学生创新创效创业动力,提高全省农业领域工作人员创新创业能力和水平。为确保竞赛活动有效开展,现将有关事宜通知如下。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨全省经济工作会议精神,贯彻落实省委书记骆惠宁同志关于“五小”竞赛活动的新指示新要求,以团结动员广大职工、高校和高职院校师生、农村农业领域工作人员全面开展“五小”竞赛活动为抓手,围绕中心,服务大局,适应经济发展新常态,促进技术创新,提升人才素质,增强竞争活力,营造“双创”氛围,为全省实现创新驱动、转型升级建功立业。

二、主要目标

紧紧围绕深化供给侧结构性改革和转型综改试验区建设,围绕全面振兴实体经济、传统产业技术改造、培育壮大战略性新兴产业、特色现代农业提质增效和大众创业、万众创新,根据不同领域、不同单位、不同组织的特点和实际,总结经验,增强实效,着力提高广大职工、高校和高职院校师生、农村农业领域工作人员的“双创”意识和“双创”能力,推进技术创新、装备创新、管理创新、服务创新、业态创新。

(一)围绕产品的升级换代进行发明、革新和设计,并应用于生产实际,推进技术进步,对本单位、本行业生产经营管理产生重大影响,创造显著的经济效益。

(二)研究解决制约本单位、本行业生产和发展的热点、难点和关键问题,提高劳动生产率,为单位和地方发展创造有利条件。

(三)对落后的技术设备、不合理的工艺和过时的操作方法进行革新、改造或提出建议,促进生产技术和生产方式的转变,对提高经济效益和社会效益产生直接影响。

(四)针对降低能耗、节约能源资源、减少污染进行革新、改造或提出建议,有效降低生产成本,提高文明生产和安全生产水平,取得明显成效。

(五)在改革提升企业管理水平、改善经营管理模式、加强企业民主管理和企业文化建设等方面提出合理化建议,实现企业、职工、社会三方共赢。

三、参赛范围

全省境内所有企事业单位职工、高校和高职院校青年师生、农村农业领域工作人员。

四、主要职责

由省总工会牵头,团省委、省科协协同,联合开展“五小”竞赛活动。竞赛活动中各自工作职责为:

(一)省总工会。一是组织动员全省企事业单位广大职工广泛开展“五小”竞赛活动,提高参赛率,注重由传统行业向高新技术行业延伸,由工业企业向事业单位延伸,由公有制企业向非公有制企业延伸,由大型集团公司向中小微企业(科技含量高的企业)延伸,进一步形成各行各业共同参与、整体推进格局。二是逐步建立完善竞赛长效机制。完善奖励制度,打造创新平台,充分发挥职工(劳模、大师)创新工作室科技创新的引领作用,逐步实现创新工作室集群化发展,带动“五小”竞赛活动深入开展。三是加大职工技能培训力度。激发全省职工的创新创造创业活力,提高职工队伍整体素质,引领全省职工为实现我省经济振兴崛起建功立业。

(二)团省委。一是广泛组织广大基层团组织,以青年科技带头人为引领,拉长培养链条,激发广大团员青年的创新潜能,打造“青年众创空间”创新孵化平台,带动“五小”竞赛的开展。二是重点针对青年群体较为集中的区域或单位,如高等院校、职业学校等,发挥青年骨干教师和青年科研人员的示范作用,推动“五小”竞赛。三是把“五小”竞赛与“山西青创先锋创新创效行动”相结合,以市场为导向,强化产学研用目标,加强园区、行业、企业、科研单位的协同配合,建设“青创先锋”青年创新人才培养示范基地和“青创先锋”青年创新组织平台。

(三)省科协。一是以乡村e站为阵地,在农村开展“五小”竞赛活动,将参赛群体扩大到农业科技推广人员、农村致富带头人、新时代农民及广大科技工作者等。二是帮助协调建立完善成果转化机制,开辟专利申请“绿色通道”,建立健全“五小”成果转化、应用、推广机制,创造有利条件,加快“五小”成果向现实生产力的转化。三是加强对“五小”创新成果的技术协作、技术交流、技术指导,组织高层次技术专家队伍给予帮助,提高创新成果的科技含量。四是将“五小”创新成果纳入科技普及、科学宣传等活动,如科技宣传周、宣传月等。

五、实施步骤

竞赛活动分四个阶段进行:

(一)动员推进阶段(4月)。召开动员会议,对活动进行安排部署。各市总工会、各省级产业工会(工委)、各市团市委、各市科协要充分发挥动员、组织、协调、督查职能,制定竞赛方案,明确竞赛目标,分解竞赛任务,落实竞赛责任,营造竞赛氛围,并将竞赛方案报省“五小”竞赛活动联席会议办公室备案。

(二)组织实施阶段(5月至11月)。各市总工会、各省级产业工会(工委)、各市团市委、各市科协要对本地本产业参赛单位情况进行分类指导。各行业、各单位组织业务相近、职能相同、竞赛成果可以量化比较的单位及职工个人展开竞赛。省“五小”竞赛活动联席会议办公室加强督查和指导,组织三方相关人员采取定期检查、专项督查、专题通报等方式,及时了解和掌握活动开展情况,推动竞赛活动深入开展。适当时候召开一次现场推进会。

(三)考核评选阶段(11月下旬至12月上旬)。省“五小”竞赛活动联席会议办公室从科技专家库中聘请多名专家和组织单位相关人员组成评审委员会,负责考核评选工作。适时对各市、各产业“五小”主要成果进行抽查,由各市总工会、各省级产业工会(工委)、各市团市委、各市科协审核参赛单位中的优秀成果和各自开展活动的总结报告向省联席会议办公室上报,由评审委员会组织评审。按照统一制定的《山西省“五小”竞赛活动考核评奖办法》(附件1)进行考核评审,各市将《“五小”竞赛活动项目申报表》、《“五小”竞赛优秀成果推荐表》、《“五小”竞赛优秀成果简介》、《“五小”竞赛优秀成果项目带头人简介》、《“五小”竞赛优胜单位申报表》、《2017年度“五小”竞赛活动统计表》(附件2至附件7)及时上报到省联席会议办公室。

(四)总结表彰阶段(12月底)。省总工会、团省委、省科协联合召开“五小”竞赛活动总结表彰大会,对“五小”竞赛优秀成果、优秀项目带头人和优胜单位进行表彰。

六、具体要求

(一)建立联席会议制度。为加强对竞赛活动的组织协调领导工作,建立省“五小”竞赛活动联席会议制度,省总工会、团省委、省科协三家单位分管领导为联络组组长,有关部门负责人为联络员。省总工会牵头召集三家单位召开联席会议,研究“五小”竞赛开展情况和有关事宜。

各联络组组长分别是省总工会副主席王兴旺、团省委少工委主任马慧健、省科协副主席郝建新。联席会议下设办公室,主任:王兴旺(兼),副主任:谭立新。办公室设在省总工会经济技术部,具体负责全省“五小”竞赛活动的协调联络工作。

各市总工会、各省级产业工会(工委)、各市团市委、各市科协要相应成立协调联络机构,加强组织领导,狠抓工作落实,确保活动顺利开展。企事业单位同时建立团组织和科协组织的,竞赛工作领导小组由工会负责人任组长,工会主抓,团委和科协密切配合。

(二)建立项目预报制度。各市总工会、各省级产业工会(工委)、各市团市委、各市科协按职责分工要求组织竞赛活动,在5月底前将今年“五小”竞赛的计算项目预报省“五小”竞赛联席会议办公室。

(三)健全工作制度。建立健全督导通报、经验介绍、工作台帐、工作简报等工作制度,加强对活动的督导检查。各市总工会、各省级产业工会(工委)、各市团市委、各市科协要建立“五小”竞赛月报制度,每月上报一次活动开展情况,及时上报半年总结和全年总结。省联席会议办公室不定期进行汇总通报,在山西工人报等媒体开设竞赛活动宣传专栏。

(四)突出几个重点。一是提高覆盖率。各市总工会和省级产业工会(工委)要确保企事业单位参赛率达到90%以上,职工参赛率达到90%以上。其中正常生产经营的企事业单位、职工参赛率分别达98%以上,半停产的企业要分别达到60%以上。各市团市委要确保高校和高职院校参赛率达到80%以上。二是注重培育典型。坚持面向基层一线,及时发掘、培养、选树、宣传竞赛中涌现出的先进模范,引导和带动更多群众投身创新实践。三是建立和完善长效机制。各单位要在经常化奖励上下功夫,建立周、月、季汇总考核制度,引导广大职工、青年群体和农村农业领域工作人员参与到日常“五小”创新活动中来。加大“五小”竞赛培训力度。重点对竞赛组织人员和参赛人员进行分类、跟踪培训,提高影响力和竞赛质量。加大优秀成果申请国家专利的力度。帮助和指导参赛人员做好“五小”创新成果的专利申请,为职工取得更多专利开辟“绿色通道”。六是逐步提高优秀成果在GDP中的贡献率,提高优秀成果的转化率,在经济发展中发挥更大作用。

(五)严格“五小”竞赛内容。重点围绕“五小”内容开展劳动竞赛,凡是国家、省、市、县立项并有专门经费的重大科研项目或科研中心专项课题,均不参与“五小”竞赛活动评审。

(六)注重考核奖励。按《山西省“五小”竞赛活动成果考核评奖办法》,分别评选出“五小”竞赛活动优胜单位、优秀组织奖和优秀成果个人一、二、三等奖,给予一定的物质和精神奖励。

附件:1、山西省“五小”竞赛活动考核评奖办法

2、“五小”竞赛活动项目申报表

3、“五小”竞赛优秀成果推荐表

4、“五小”竞赛优秀成果简介

5、“五小”竞赛优秀成果项目带头人简介

6、“五小”竞赛优胜单位申报表

7、2017年度“五小”竞赛活动统计表

山西省总工会 共青团山西省委

山西省科协

2017年4月14日

附件1

山西省“五小”竞赛活动考核评奖办法

一、申报条件

(一)2017年1月至12月期间围绕生产和工作完成(或主要负责完成)的“五小”创新项目,已产生一定经济效益或社会效益的,均可参加评选。

(二)立项的“五小”攻关项目要力求创新,注重原创,能有效促进目前生产经营各环节的技术、管理进步和科技含量,提升企业核心竞争力,打造有自主知识产权的产品和技术。

(三)评选类型。从生产实际、技术技能革新、创新和创意出发,着重体现各行各业一线员工的绝招、绝技和绝活。对申报成果分以下五类进行评选:

(1)产品类

围绕产品的升级换代进行发明、革新和设计,经过实验已形成产品投入生产,并带来一定经济效益的;

(2)设备类

对技术设备进行革新和改造,对提高效率、促进文明生产与安全生产有一定价值的;

(3)工艺类

改进生产工艺流程和操作方法,对产品质量、产量的提高有较为显著成效的;

(4)成本与管理类

围绕降低能耗、节约原材料进行革新、改造,对降低成本有明显作用的;在企业管理(人、才、物、信息等)方面进行改革、调整,对提高经济效益有较大的促进,并被采纳的合理化建议的。

(5)环保与节能类

围绕环保、卫生、医疗保健、居住环境和生活节能等方面(包括水、电、热、能等方面成果),对企业生产或职工生活有明显环保、节能效果的。

(6)其它未含类型

(四)凡对管理流程、操作技术和设备性能进行革新、改造的“五小”攻关项目,应严格遵守国家和企业颁布的各类技术标准、安全规章、操作规程和管理制度。

(五)申报成果所涉数据应力求真实、准确,不夸大;配套材料力求完整,包括项目成果应用时间、项目带头人等,简洁明了的文字说明、图表说明书、图片及有关部门的鉴定书等。

二、评审程序

参赛单位填报“五小”竞赛项目申报表和项目带头人简介,市总工会、各省级产业工会(工委)、各团市委、各市科协填报“五小”竞赛项目申报表、优秀成果推荐表、优秀成果简介、优秀成果项目带头人简介、优胜单位申报表和活动统计表,各市和省级产业从各自申报成果中选择不超过100项优秀成果向省联席会议办公室申报,经省联席会议办公室汇总后,由评审委员会进行评定打分,按分数确定出一、二、三等奖名单,报省联席会议审定。

三、评分标准与分值

(一)优胜单位。由各市、各省级产业从当年度开展“五小”竞赛活动成绩突出的企事业单位中推荐(附件5),省总考核把关。

(二)优秀组织奖。根据各市、各省级产业开展竞赛情况、推进措施、取得效果等进行评选。按百分制打分考核,具体评分标准与分值为:

1、组织部分(5分)

①有竞赛方案0.5分

②有协调联络机构0.5分

③企事业参与率占其所在区域内应参与单位的90%以上的0.5分

④企事业职工参与率占其所在区域内应参与职工的90%以上的0.5分

⑤各高校和高职院校参与率占其所在区域内应参与院校的80%以上的0.5分

⑥各科技人员和农业领域工作人员参与率占其所在区域内应参与科技人员和农业领域工作人员的80%以上的0.5分

⑦产生综合效益1分

⑧采取推进措施0.5分

2、成果项目部分(95分)

以上两项所得分数相加,总分数居前者为优秀组织单位。

(三)成果项目。按百分制打分考核,具体评分标准与分值为:

①创新与思路

巧妙有创新20—25分

有一定创意15—19分

思路一般10—14分

②所发挥作用

解决生产中关键技术难题或宏观课题20—25分

解决部分工艺、零件等问题10—19分

解决一般问题5—9分

③技术含量

技术难度大,填补企业内外空白或在企业范围内同行业中处于领先水平15—20分

技术难度较大,处于同行业先进水平10—14分

有一定技术难度,处于本单位先进水平5—9分

④创效益(经济效益或社会效益,取其中一种计分)

(1)经济效益

10万元以上/年15—20分

5—10万元/年10—14分

5万元以下/年0—9分

(2)社会效益

突出15—20分

较好10—14分

一般0—9分

⑤优秀成果项目展示效果1—10分

优秀成果项目,根据以上标准累计分数分别确定等级:

一等奖:95—100分

二等奖:90—94分

三等奖:85—89分

上报的每项优秀成果要明确发挥主要作用的1名项目带头人。

四、表彰奖励

被评为省“五小”竞赛成果一、二、三等奖的项目,将给予物质和荣誉奖励。被评为“五小”竞赛优秀成果一、二、三等奖的项目带头人,分别给予10000元、8000元、5000元奖励(奖励资金由省工会出资,获奖项目是多人参与的由项目带头人酌情分配)。被评为省“五小”竞赛优胜单位、优秀组织奖的给予荣誉奖励,颁发证书和牌匾。同时将对优秀成果项目带头人上报省劳动竞赛委员会,为获得一、二、三等奖的优秀成果项目带头人分别申报省五一劳动奖章、个人一等功、二等功。

附件2

“五小”竞赛活动项目申报表

所属市(产业): 年 月 日

序号

单 位 名 称

项目名称

项目带头人

填报人: 负责人:

附件3

“五小”竞赛优秀成果推荐表

市(产业)盖章: 年 月 日

序号

单 位 名 称

项目名称

项目带头人

填报人: 负责人:

附件4

“五小”竞赛优秀成果简介

市(产业)盖章: 年 月 日

项目名称

完成单位

项目带头人

项目实施时间

是否获得专利

项目带头人简介

项目成果简介(要有数据体现)

填报人: 负责人:

附件5

“五小”竞赛优秀成果项目带头人简介

姓 名

出生年月

免冠2寸

红底相片

政治面貌

文化程度

参加工作时间

工 种

项目名称

实施时间

工作单位

职 称

联系电话

技术等级

荣获最高荣誉

个人简介

主要事迹

附件6

“五小”竞赛优胜单位申报表

市(产业):

单位名称

法人代表

单位性质

联系电话

职工总数

职工参与率

“五小”竞赛简介

申报单位意见

(盖章)

年 月 日

市级(产业)意见

(盖章)

年 月 日

省级意见

(盖章)

年 月 日

填报人: 负责人:

附件7

2017年度“五小”竞赛活动统计表(一)

(工会系统)

参赛企业数(万)

参赛事业单位数(个)

参赛企业职工数(万)

参赛事业单位职工数(万)

示范重点企业数(个)

示范重点事业数(个)

创造经济效益(万元)

收集五小成果(项)

其中获得专利(项)

负责人: 填报人:

2017年度“五小”竞赛活动统计表(二)

(团委、科协系统)

参赛单位数(个)

参赛人数(万)

创造经济效益(万元)

收集五小成果(项)

其中获得专利(项)

负责人: 填报人:

附件【晋工发[2017]33号(经济)联合发文(省总+团省委+省科协)关于在全省深入.doc已下载

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